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特朗普的伊朗制裁解决了来自油腻的中国,印度的面子测试

2019-08-11 09:06:03 来源:工人日报

  

特朗普的伊朗制裁解决了来自油腻的中国,印度的面子测试

在美国总统唐纳德特朗普于5月宣布对伊朗实施制裁后不久,美国国务院开始告诉世界各国,他们将从伊朗伊斯兰共和国购买的石油减少到零的时间正在流逝。

该战略旨在削弱伊朗依赖石油的经济,并迫使德黑兰不仅要破坏其核野心,而且还要压制其弹道导弹计划及其在叙利亚的影响力。

在重新制裁于11月5日生效前几天,现实情况正在形成:伊朗五大客户中有三个 - 印度,中国和土耳其 - 正在抵制华盛顿关于终止采购的呼吁,认为全球供应不足据熟悉此事的消息人士称,取代它们。

消息人士称,这种压力以及对油价飙升的担忧,正在使特朗普政府的强硬路线受到考验,并提高了双边交易的可能性,允许一些买盘继续进行。

紧张局势将政府分为两个阵营,其中一个由国家安全顾问约翰博尔顿领导,他希望采取最棘手的做法,另一个由国务院官员热衷于平衡制裁以防止可能损害美国及其盟国的油价飙升据政府官员就此事汇报的消息来源称。

全球石油价格本月触及每桶87美元的低点,创四年新高。 消息人士称,由于这种担忧,政府正在考虑对一些伊朗客户进行有限豁免,直到俄罗斯和沙特阿拉伯明年增加供应量,同时限制德黑兰可以对收益进行限制。

来自德黑兰的销售收入可以专门用于人道主义目的,一位不愿透露姓名的消息人士称 - 这一机制比美国总统巴拉克在上一轮制裁期间对伊朗石油购买的类似机制更为严格奥巴马。

“如果你是政府,你要确保你没有价格飙升。 因此,从2019年中期开始,你最好积极执行减少零的桶面,并在临时积极执行收入方面,“消息人士说。

这种让步对白宫来说可能是个问题,因为它寻求比奥巴马更严格的条款,奥巴马与欧洲盟国一起实施制裁,导致达成限制伊朗核武器发展的协议。

美国国务院拒绝就此事发表评论,但政府已确认华盛顿正在考虑放弃。 美国财政部长斯蒂芬姆努钦告诉路透社,各国首先必须减少伊朗石油的采购量,超过之前制裁的20%。

'BIT难以预料'

自从特朗普于5月8日退出核协议以来,美国财政部和国务院的团队已经前往二十多个国家,警告公司和国家与伊朗做生意的危险。

美国的盟友日本和韩国已经停止进口伊朗的原油。 但其他大买家的情况并不那么明显。

美国国务院负责伊朗问题的特别代表布莱恩胡克和美国最高能源外交官弗兰克法农在10月中旬与美国消息人士第一次表示政府正在积极考虑豁免。

一位印度政府消息人士称,印度告诉美国代表团,由于卢比疲软和高油价导致的能源成本上升意味着至少在3月份才能将伊朗的采购归零。

“我们已经向美国以及布赖恩胡克的访问告诉过这一点,”消息人士说。 “在替代品成本高昂的时候,我们不能停止从伊朗进口石油。”

一位美国外交官证实了这一讨论,称印度和其他国家的豁免权有限。

据官方数据显示,印度通常每天进口超过50万桶伊朗石油,但最近几个月减少了这一水平。

尽管土耳其总统塔伊普·埃尔多安和土耳其部长公开批评制裁,但伊朗第四大原油买家土耳其的讨论也在进行中。

熟悉谈判的土耳其一位业内人士告诉路透社,该国已经将伊朗的进口量削减了一半,并且可能达到零,但更愿意继续购买。

奥巴马政府给予土耳其6个月的豁免,但消息人士称,土耳其预计特朗普政府会对获得可能覆盖较短时期的豁免规定更严格的要求。

“这可能是三个月,或者他们可能根本不会获得豁免。 这次有点不可预测,因为我们了解很多事情都取决于特朗普,“消息人士说。

伊朗最大客户中国的情况最不明朗,其国有买家也在寻求豁免。 在过去的几个月里,该国从伊朗获得了50万至80万桶/日的土地,这是一个典型的范围。

两位消息人士称,北京向炼油商发出的信号喜忧参半。 上周,路透社报道,由于对制裁的担忧,中石化集团和中国最大的国有炼油商中国石油天然气集团公司(CNPC)11月份尚未下令伊朗石油订单。

华盛顿Hedgeye的能源分析师Joe McMonigle表示,鉴于其消费,他预计政府将不得不接受一定程度的伊朗从中国采购石油。

“在所有国家中,我认为他们认为中国不会为零,”他说。

美国国务院的Fannon计划在未来几天前往亚洲,计划于10月30日在新加坡发表讲话; 一名官员没有透露Fannon是否会利用这次旅行与中国讨论伊朗问题。

(华盛顿的Humeyra Pamuk和Timothy Gardner以及新加坡的Henning Gloystein的报道; Nidhi Verma在新德里的报道,纽约的David Gaffen和北京的Aizhu Chen; Richard Valdmanis的写作; David Gaffen和Marguerita Choy的编辑

-Reuters


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